Проект виконавчого наказу адміністрації Трампа, який просочився, мав на меті консолідувати федеральний контроль над політикою штучного інтелекту, фактично відміняючи закони штату та централізувавши владу в руках Девіда Сакса, технічного мільярдера та спеціального радника президента. План, який так і не був реалізований, виявив агресивну стратегію обходу законів штату, покарання непокірних штатів через скорочення фінансування та встановлення Sachs як фактичного контролера політики ШІ в Сполучених Штатах.
Проект Указу: Централізація влади
Документ, що просочив, окреслив масштабний крок до позбавлення штатів їхніх регуляторних повноважень щодо ШІ. Президент Трамп наказав керівникам департаментів і відомств агресивно переслідувати штати, які застосовують закони про штучний інтелект, протягом 90 днів, надавши генеральному прокурору лише 30 днів для формування робочої групи для подання позовів. Важливо те, що кожен крок процесу вимагав консультації з Девідом Саксом, що давало йому безпрецедентний вплив на національну політику щодо ШІ.
Цей крок був розроблений, щоб обійти стандартні бюрократичні процедури, розглядаючи указ як «імперативний мандат», незважаючи на потенційні юридичні проблеми. Історичний досвід показує, що такі примусові дії часто проводяться незалежно від законності, спричиняючи значні економічні та дипломатичні наслідки до втручання судів.
Опір з усіх сторін
Проект указу викликав негайну та широку опозицію з усього політичного спектру. Демократи відкрито повстали, тоді як республіканці, які скептично ставилися до технологій, готувалися засудити надмірність. Навіть у колах MAGA такі фігури, як Стів Беннон, викрили план, підкреслюючи консолідацію влади.
Опір виникав з багатьох джерел:
- Державний суверенітет: Пропоноване федеральне втручання поставило під загрозу права штатів, особливо таких консервативних губернаторів, як Рон ДеСантіс і Сара Хакабі Сандерс, які агресивно просували свої власні правила ШІ.
- Ідеологічна розбіжність: Популістська база не довіряє великим технологічним компаніям і боїться втрати робочих місць, що робить промислові погляди Сакса дуже непопулярними.
- Внутрішній опір: Як прогресивні, так і ультраправі фракції в адміністрації виступили проти цього наказу: демократи прагнули зруйнувати технологічні монополії, а прихильники MAGA побоювалися безконтрольної корпоративної влади.
Ключові агентства вимкнено
Проект наказу навмисно виключив важливі агентства, що свідчить про явний намір обійти встановлені регуляторні структури. Національний інститут стандартів і технологій (NIST), Управління науково-технічного прогресу (OSTP), Агентство з кібербезпеки та безпеки інфраструктури (CISA) і Центр стандартів та інновацій ШІ (CAISI) були призупинені.
Натомість план зосередив повноваження в Міністерстві юстиції, Міністерстві торгівлі, Федеральній торговій комісії та Федеральній комісії зв’язку, усі вони були під дорадчим наглядом Сакса. Мета полягала в тому, щоб покарати штати через судові позови, скорочення фінансування та розслідування «оманливої поведінки».
Відступ
Зіткнувшись із сильним спротивом, адміністрація тихо відклала проект наказу. Замість значного скасування президент пізніше підписав незначну директиву, яка вказує національним лабораторіям посилити співпрацю в розробці ШІ. Сакс був згаданий лише один раз, що різко контрастує з центральною роллю, яку він мав зіграти.
Невдале поглинання підкреслює межі розсуду виконавчої влади та незмінну важливість державної автономії в регулюванні ШІ. Інцидент також підкреслює глибокі розбіжності всередині адміністрації Трампа, де ідеологічні зіткнення та внутрішній опір можуть зірвати навіть найамбітніші політичні ініціативи.
Зрештою, спроба централізувати політику штучного інтелекту через виконавчий наказ виявила крихкість безконтрольної влади, змусивши адміністрацію відступити перед обличчям двопартійної опозиції.
