Утекший черновик исполнительного указа администрации Трампа стремился консолидировать федеральный контроль над политикой в области искусственного интеллекта, фактически отменяя законы штатов и сосредотачивая власть в руках Дэвида Сакса, технического миллиардера и специального советника президента. Этот план, который так и не был реализован, раскрыл агрессивную стратегию по обходу законов штатов, наказанию непокорных штатов посредством сокращения финансирования и установлению Сакса в качестве фактического контролера политики в области ИИ в Соединенных Штатах.
Черновик Указа: Централизация Власти
Утекший документ изложил масштабный шаг по лишению штатов их регуляторных полномочий в отношении ИИ. Президент Трамп поручил главам министерств и ведомств активно преследовать штаты с законами об ИИ в судебном порядке в течение 90 дней, предоставив генеральному прокурору всего 30 дней на формирование целевой группы для подачи исков. Что важно, каждый шаг процесса требовал консультаций с Дэвидом Саксом, предоставляя ему беспрецедентное влияние на национальную политику в области ИИ.
Этот шаг был разработан для обхода стандартных бюрократических процедур, рассматривая указ как «императивный мандат», несмотря на потенциальные юридические проблемы. Исторический опыт показывает, что такие исполнительные действия часто продвигаются независимо от законности, вызывая значительные экономические и дипломатические последствия до вмешательства судов.
Отпор со Всех Сторон
Черновик указа вызвал немедленную и широкую оппозицию со всего политического спектра. Демократы открыто взбунтовались, в то время как скептически настроенные по отношению к технологиям республиканцы готовились осудить превышение полномочий. Даже в среде MAGA такие фигуры, как Стив Бэннон, разоблачили этот план, подчеркнув консолидацию власти.
Отпор исходил из множества источников:
- Суверенитет Штатов: Предлагаемое федеральное вмешательство угрожало правам штатов, особенно среди консервативных губернаторов, таких как Рон ДеСантис и Сара Хакэби Сандерс, которые активно продвигали собственные правила в области ИИ.
- Идеологическое Несоответствие: Популистская база не доверяет крупным технологическим компаниям и опасается потери рабочих мест, что делает промышленные взгляды Сакса глубоко непопулярными.
- Внутреннее Сопротивление: Как прогрессивные, так и ультраправые фракции внутри администрации выступали против указа, при этом демократы стремились разделить технологические монополии, а сторонники MAGA опасались бесконтрольной корпоративной власти.
Ключевые Агентства Выключены
Черновик указа сознательно исключил важные агентства, сигнализируя о явном намерении обойти установленные регуляторные структуры. Национальный институт стандартов и технологий (NIST), Управление науки и технологий (OSTP), Агентство по кибербезопасности и инфраструктурной безопасности (CISA) и Центр стандартов и инноваций в области ИИ (CAISI) были все отстранены.
Вместо этого план сосредоточил власть в Министерстве юстиции, Министерстве торговли, Федеральной торговой комиссии и Федеральной комиссии по связи, все под консультативным надзором Сакса. Цель состояла в том, чтобы наказывать штаты посредством судебных исков, сокращения финансирования и расследований «обманчивого поведения».
Отступление
Столкнувшись с подавляющей оппозицией, администрация тихо отложила черновик указа. Вместо масштабного отмены, президент позже подписал незначительную директиву, предписывающую национальным лабораториям увеличить взаимодействие в области разработки ИИ. Сакс был упомянут лишь однажды, что резко контрастирует с той центральной ролью, которую он должен был играть.
Неудачная попытка захвата власти подчеркивает пределы исполнительного произвола и неизменную важность автономии штатов в регулировании ИИ. Этот инцидент также подчеркивает глубокие разногласия внутри администрации Трампа, где идеологические столкновения и внутреннее сопротивление могут срывать даже самые амбициозные политические инициативы.
В конечном счете, попытка централизовать политику в области ИИ посредством исполнительного указа обнажила хрупкость бесконтрольной власти, вынудив администрацию отступить перед лицом двухпартийной оппозиции.
